浅谈关于农村经济发展的农村金融政策研究

摘要:中国改革开放三十余年来,在国家政策的大力扶持和老百姓的艰苦奋斗下,广大农村基本脱离了贫困与落后,农村面貌焕然一新,农村经济取得了可喜的发展。但与城市发展相比,农村经济仍然相对滞后。为实现农村城市的和谐全面发展,国家必然要深化改革农村金融政策,以更好地为农村经济发展服务。本文对农村经济与金融政策间的关系作了思考,并探究了实现我国农村经济又好又快发展的金融政策。
关键词:农村;经济发展;经济政策
我国是农业大国,国家历来重视农村经济发展,近年来,为实现农业、农村、农民的更好发展,党中央相继出台了一系列利国利民的“三农政策”,广大农民得到了前所未有的实惠,一系列政策的实行更为农村经济的蓬勃发展创造了优越的政策环境,新农村建设正轰轰烈烈地进行。但同时,城乡二元结构特点仍较为突出,农村与城市的差距在逐渐扩大。分析原因,农村金融政策的不完善很大程度上阻碍了农村经济的健康发展。
一、 有利的农村金融环境缺乏
有利的金融政策促进经济发展,不利的金融环境阻碍经济的发展。从总体来
看,与城市比较全面完善的金融政策环境相比,农村的金融政策支持力量是相对薄弱的。主要表现在以下几个方面:1.国家强大有效的宏观调控政策力量在农村相对薄弱,这使农村经济市场相对混乱;2.农村金融机构较少,且不够完善规范;3.农村基础设施较落后,关系民生的医疗、教育、卫生等条件有限;4.农村社会保障制度还不够健全.这系列原因阻碍了农村经济的发展。
二、 农村金融市场不够规范,非正规金融行业冲击农村市场 
与城市相似,在农村,私人借贷也是极为普遍的,并且构成了农民借贷的主
要方面。调查显示,农民从正规金融机构获得的借款在农民全部借款中占着较小的比重,当农民因种种原因,急需用钱时,他们更倾向于从私人贷款中获得借款。原因是多方面的:1.受传统习惯的影响,农民更愿意从私人处获得借款;2.私人借贷手续方便,更省事;3.农民对农村金融机构认识不足,也不够了解信任;4.农村金融机构借贷不仅手续复杂,而且要求较高,这使得很多农民很难借到钱。
三、 农村保险体系不健全
经济发展总面临着一定的风险,而保险体系正如守卫军,抵抗着金融风险,为经济的健康发展提供重要保障。但目前来看,我国农村金融保险制度还不够完善,影响着农村经济更好的发展。
针对以上问题,我提出了以下措施,仅供借鉴。
(一) 建立健全金融机制,改善外部环境
首先,建立健全相关金融法律法规,为经济的良好发展提供法律保障;其次,相关金融监管部门加大加强金融监管力度,对违反市场秩序等行为进行严厉打击;另外,加大对农村的财政投入,不断完善农村基础设施建设,不断改革农村教育、医疗、卫生等,让广大农民共享经济改革成果。国家要采取切实可行的金融政策,真正从农民根本利益出发,为农村经济的繁荣发展提供有力的环境保障。
(二) 完善农村保险制度
规范健全的保险制度是农村经济发展的前提和基础,在减小抵抗金融风险上起着举足轻重。尤其是关乎农民切身利益,关系民生的存款保险制度,更是起到了巨大作用。目前我国农村的金融机构存在参差不齐、鱼龙混杂的现象,强制投保,强化准入机制,提高市场准入门槛等措施的实行在很大程度上规范了金融市场,较大限度较低了农民存款风险,也减小了农民存款可能给他们造成的损失,切实保障了农民的利益。
(三) 农村金融多元化发展
随着经济的发展,农村金融机构已经不能满足农村经济发展需要,单一的
的金融存在已经不能适应经济快速发展的要求,实现农村金融多元化发展势在必行。从现实情况来看,农村一些非正规金融形式,如私人借贷正充斥着农村金融市场,但我们不能否认其在满足农民需要,促进农村经济发展上起到了重要作用。为 此,国家应创新政策,允许不同性质市场的共同存在,并加强宏观调控,促进市场的良性竞争,为农村经济发展注入新的活力。农村金融多元化发展的实现,一方面在于市场的自我调节,自由公平竞争,另一方面也需要国家的宏观调控这只打手,规范市场管理,建立健全相关法规,为市场的健康发展提供有力的法律保障,以实现不同金融形式的互利共赢,从长远发展来看,市场多元化利大于弊,最终的受益者是广大农民。
(四)统筹城乡,农村金融与城市金融共同发展
统筹城乡,实现城乡经济共同和谐发展是当前新农村建设的重中之重。从历史上看,金融改革开始于城市,这使得城市金融发展跑在了农村前面,农村金融改革起步晚,这使得农村金融发展较为落后。改革开放三十多年来,在农村这块辽阔土地上,经过数代人的不懈努力,农村发生了翻天覆地的变化,农村经济和农业结构的战略性调整刺激着农村金融的变化。经济发展一直是新中国政府工作的重心,党一直致力于缩小城乡差距、增加农民收入,实现共同富裕。在经济发展过程中,应多借鉴城市金融改革经验教训,结合农村经济的特殊性,例如农村金融发展对象的特殊性等,适当改革创新,使农村金融体系尽快与城市金融体系接轨,不断改进优化农村金融市场。
(五)因地制宜,满足农村不同地区发展需求
任何政策的出台都要考虑不同地区的实际情况,忌讳一风吹,一刀切。在我国广大农村的不同地区,经济发展水平,卫生医疗、教育水平等发展情况有着各自差异,金融政策也应该灵活调整,使农村金融机构切实为农民提供便利,为农村经济发展做出贡献。

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