【会计论文】关于强化会计监督的思考

【摘要】随着社会经济的发展和管理要求的提高,会计的职能不断增多,但其基本职能始终是核算与监督。作为会计的基本职能之一,会计监督在社会经济活动中起着越来越重要的作用。然而当前会计监督工作不容乐观,会计监督的弱化、会计信息的严重失真、国有资产流失、单位内部职务犯罪、会计工作秩序混乱等现象日益突出,严重困扰了社会主义市场经济的健康发展,因此加强和发展会计监督职能已刻不容缓,本文从加强法律体系建设、建立健全企业内部监督机制、加强企业外部监督、培养高素质的会计人员等几个方面着手,探讨如何加强会计监督,从而推动社会主义市场经济的健康和顺利发展。

【关键词】会计监督;现状;原因;对策

【引言】会计监督是会计的基本职能之一,它是指依照国家和各种财经政策、规章制度对会计工作实行监督,并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合地协调、控制、监督、督促,以达到提高经济效益的目的。市场经济的有序运作离不开会计监督。,随着经济体制改革的深化,更需要强有力的会计监督。然而,由于种种原因,会计监督呈弱化态势,致使经济领域中不规范的经济行为与违法犯罪层出不穷,强化会计监督日益重要。

一、会计监督的含义、作用及目的

(一) 会计监督的含义

会计监督,就是在全面系统地反映经济活动的同时,依据国家法规、政策以及会计准则等,对企业经济活动的合法性、合理性和有效性进行检查和督促,以确保各项经济活动的合规性、合理性,保障会计信息的相关性和可比性,从而提高特定主体的工作效益的目的。会计监督是会计的基本职能之一,同时又是经济、监督的重要部分。

(二) 会计监督的作用

(1)有利于维护国家财经法规。财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督正是依据国家财经法规,对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查,从而促进各单位严格遵守国家财经法规。会计工作是财政经济工作的基础,一切财务收支都要通过会计这个“关口”。因此,有效地发挥会计监督职能,对于防范和制止违犯财经法规的行为,保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。

(2)有利于强化单位内部的经营管理。会计监督是经济管理的一种手段,其最终目的是促进各单位改善经营管理,提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督,保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时,符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求,以便提高经济效益,或避免不必要的经济损失。

(三)会计监督目的

会计监督的直接目的是确保各项经济活动的合规性、合理性以及保障会计信息的相关性、可靠性和可比性,最终目的是提高特定主体工作效益(包括社会效益和经济效益)。

二、会计监督的现状

(一) 存在执法不严的情况

一般是通过法规制度的制订、执行和监察三个环节来进行内部会计监督的。在法规制度的执行环节,法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表企业行使经营管理权的监督双重责任,在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益,利用法规制度中的漏洞,甚至采用各种违规手段来维护企业利益。而在企业与个人利益发生冲突时,也往往是个人利益放在首位。如实际工作中,面对企业管理当局违法或违规行为,会计人员如果知情不举,就会违反会计法要负法律责任;如果向有关部门举报,日后又有可能受到管理当局的打击报复,从而把会计人员摆在了一个进退两难的尴尬位置。

(二) 企业内部控制不够健全

如果企业内部控制机制不健全,会计监督的职能就难以发挥其作用。在现代企业制度下委托经营者对企业财产进行监督是必然的,为维护企业财产的安全与完整而建立健全内部控制制度也是非常必要而且是至关重要的。但有些企事业单位规章制度不健全,一方面缺乏各种监督制度,甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置,有时连简单的内部牵制制度也不要,即使有而且较健全,但却不落实、不执行、不考核,形同虚设。另一方面随着计算机在会计领域的广泛运用,作业人员技术要求较高,相关的内部控制制度难以落实,违纪违规行为更易发生,会计监督难度增加。

(三) 企业负责人会计意识薄弱

对企业负责人的约束机制不健全,阻碍了会计的有效监督。长期以来人们存在一种错误观念,认为会计就是记账,任何人都能胜任。企业管理者会计知识甚少,没有认识到会计本身的规律性和在企业生产经营过程中的重要性,未从根本上认识到虚假会计信息也是造假、制假,对国家经济良好运行的危害是致命的。致使一些企业的管理者为了追求自身短期利益最大。

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