【形势与政策论文】浅谈经济全球化与国际产业转移

摘要:随着经济全球化的进程,在经历制造业全球产业转移之后,我们又迎来了以软件和信息服务产业等产业转移浪潮, 尤其是随着信息技术产业数字化、网络化、智能化发展阶段的到来,软件和信息技术服务产业日益成为经济发展新的增长点,同时也成为国家与国家、公司与公司之间竞争与合作的焦点。

【关键词】经济全球化;国际产业转移;产业结构;跨国公司

全球贸易往来增多、资金在国际间流动和科学技术突飞猛进的发展,正在推倒各国的经济壁垒,在全球范围内形成一个相互依存的整体。目前,经济全球化已呈不可逆转之势,并对世界政治、经济产生重大影响。

一、经济全球化下的国际产业转移

随着以信息、新能源与生物技术为代表的科技进步日新月异,新兴产业发展壮大,国际产业分工与转移进入全球化的新阶段。

在WTO多边贸易体制的协调下,为全球商品和服务交易营造了更加广阔的空间。国际贸易的发展既是国际产业转移加快的结果,反过来又促进了国际产业的转移。经济全球化导致资本、技术、人员等生产要素在世界范围内大规模调整和重组。经济全球化进程表明,目前阶段不仅体现在生产、投资和贸易等方面,而且呈现出研发、营销、服务、职业、消费全面全球化的新趋势。产业转移是指由于资源供给或产品需求条件的变化引起产业在全球范围内、以企业为主导的转移活动。广义的产业转移包括价值链的全部过程:设计、开发、生产制造、营销、销售、消费、售后服务以及最终循环利用等。其发展经历了以下几个过程:

(一)1.19世纪下半叶—20世纪上半叶

18世纪中叶开始,第一次工业革命在英国发生,英国成为当时名副其实的“世界工厂”及经济霸主。19世纪下半叶开始,英国逐渐对外进行产业转移,开启了第一次国际性的科技与产业转移浪潮,输入国主要是法国、德国等欧洲大陆国家及北美国家。美国借助第一次国际产业转移的产业及技术基础,以及与此相关的由美国主导的第二次产业革命,实现了经济崛起,不仅成为世界工业发展史上的第二个“世界工厂”,更是超越了英国,成为新世纪世界经济霸主。

(二)2. 20世纪50—60年代

第三次科技革命爆发,使得美国对其国内的产业结构进行了重大调整,将钢铁、纺织等传统产业转移到日本和德国,进行海外投资和资本、技术输出。德国、日本通过承接转移产业,大大加快了工业化进程,工业产业的竞争力迅速提高。德国、日本迅速发展成为世界经济强国和新的“世界工厂”。

(三)3.20世纪70—80年代

产业转移发生的主要区域集中在东亚和部分拉美地区。日本经济快速发展,产业结构不断升级,和美国一起成为这一时期产业转移的主导国家。由日本所推动的东亚地区产业转移,引领了东亚地区的“雁阵飞翔”,催生了亚洲“四小龙”的经济发展奇迹。

(四)4.20世纪90年代至今

(五)20世纪90年代以来全球制造业向中国转移,由此中国成为了名副其实的全球制造业基地。

新一轮的国际产业转移是经济全球化的必然趋势,也是经济全球化的重要内容,具体表现在:

第一,经济全球化使国际产业转移成为可能。各国经济的经济相互联系,影响加深,任何国家都必须实行对外开放的政策,以促进商品、资金、服务和市场的跨区域流动。经济全球化带来的贸易壁垒的降低使得跨国生产要素流动和跨国生产经营成为可能,促成了新一轮的国际产业转移。

第二,经济全球化是推动国际产业转移的巨大动力。越来越多的国家加入到全球化的进程中来的国际生产要素流动的步伐加快,全球产业结构不断升级。所以说,国际产业转移是经济全球化的必然结果。经济全球化的趋势必然推动国际产业转移的持续进行。

第三,经济全球化影响着国际产业转移的范围、规模及发展趋势。随着关税壁垒的降低,越来越多的发展中国家也加入到全球化进程中,有利于促进国际产业范围和规模的扩大。当前国际产业转移已经不再局限于不同地区,区域内的资本流动和产业转移已经成为新的趋势。发展中国家根据自身发展制定政策有选择的接受产业转移,甚至可能培养出具有国际竞争优势的新的产业链条。

第四,国际产业转移的顺利推进推动了经济全球化的进程。为了实现利益跨国公司在全球范围内利用各地的优势组织生产,促进资金、技术、人力、商品等在全球范围内流动,推动国际分工水平的提高。

二、经济全球化下的国际产业转移及随之而来的问题

经济危机 随着全球经济链条日益紧密 能源价格大幅攀升、金融秩序严 重失控、大国经济明显衰退诱发全 球经济衰退甚至危机的可能性增大 这也是近年来频发经济危机的原 因之一。

社会动乱 全球化导致国家间和国家内贫富差距扩大,发达国家与发展中国家内部的社会矛盾都有可能激化。如美、英、法、等发达国家传统产业大量外移,失业问题凸显,社会风潮增多。全球化还使各国国内因素与国际因素的联系与互动增强,国际问题诱发国内动荡、国内问题引发国际动荡的几率都在增大。

地区动荡 全球化中边缘化的国家、霸权主义、恐怖主义、核扩散等,使地区热点对全球安全形势的牵动作用增大,使国际形势在总体和平状态下动荡继续加剧。

经济全球化是一把“双刃剑”,它有利有弊.一方面,它加快了世界经济的发展;但另一方面,使世界经济发展更加不平衡。经济全球化的实质其实是以发达国家为主导的,因此,发达国家的确是经济全球化的最大受益者,但同时风险全球化也会给发达国家带来挑战。

三、 经济全球化下承接国际产业转移的发展策略

经济全球化对于发展中国家来说,既是机遇也是挑战。发展中国家应当抓住机遇、积极参与,趋利避害,勇敢迎接挑战。

(一)我国应该实行全方位的对外开放政策,在提高对外开放的程度上获得应有的经济利益。对外开放是一项长期的长期的其本国册,中国应实行全方位、多层次的、宽领域的对外开放格局,进一步促进中国经济的发展和国家强盛。

(二)促进跨国公司的设立,走出国门,走向世界。鼓励企业跨地区、跨行业的兼并和扩张,扩大企业规模。鼓励有条件的企业在国外投资开厂,实现生产和销售的跨国经营,并积极鼓励中小企业的发展。

(三)扩大国际经济合作。我国应着眼于推动内外市场一体化合促进国内产业素质提升,有目标有计划的进行,发掘有利于我国产业的合作机会。

(四)充分发挥自身优势,进一步增强国际竞争力。我国人口众多,这曾经是阻碍我国发展的因素,但现在全球化的趋势下,中国的第一劣势正转化为自身的比较优势。中国要长期维护巨大的市场需求,加快城市化进程,争取在全球化进程中获得更多利益。

(五)实施分类指导与管理,实现国际产业转移应对政策的差别化与梯度化

通过倾斜政策引导外资投向高附加值、高效率的技术密集型产业和现代服务业。在与外资合作实现对传统产业的升级和改造,降低原有产业转移项目的资源能源消耗和污染物排放量,实现清洁化生产。

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