摘要：工程造价全过程控制是工程建设的一种系统化、技术性、专业性、政策性控制，涉及了工程建设的方方面面与各个阶段。在此，浅谈了工程造价全过程控制在各个阶段对工程造价的影响，并突出了各阶段造价对整体造价的重要性作用。
关键字：工程造价、施工、控制
随着WTO的加入，我国正式参与到世界经济一体化的进程中去，提高了我国建筑资源的配置与利用率，而工程造价也成为了建筑行业所急需控制的要点。所谓“工程造价全过程控制”，就是在建设方案的优化和设计方案的基础之上，采用某些方法和措施，在建设程序（工程投标、项目实施和工程竣工结算）中把工程造价控制在合理的范围和额定造价内，有效地使用人力、物力和财力，以求得较好的经济效益。长期以来，人们总是忽略前期的造价控制，只注重项目实施阶段。虽然这是有用的，但是这样也存在弊端。如果一开始就决策失误或者设计的方案不是最优的，那这次的造价预算可是太盲目了。所以，工程造价全过程控制对工程造价是至关重要的。
一、工程投标阶段
通过在建筑市场工程投标竞争，业主选择最优的承包商，有利于降低工程造价，这是控制工程造价的一个重要手段。所制定的工程造价应合理、准确，但又能突出企业竞争实力。首先，造价管理人员应仔细考察施工现场。然后，根据现行取费标准、施工图纸等编算投标底线（即标底），并使标底控制在预算内。最后，确定需购买或者租用的设备费用是否符合实际。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。
在此，编算的标底不仅要经济、合理，还要适合不同的评标准则。第一种，业主有标底，报价应接近标底或者标底向下浮动某一值，以此为最优报价。第二种，业主没有标底，报价应接近所有投标商报价的平均值或者以平均值为标准上下浮动这个范围内的最低报价，即为最优报价。新世纪后，由于政府的宏观调控，致使固定资产投资规模严重压缩，市场供求关系严重不平衡，造成了市场竞争更加激烈，施工商不得不面对黑暗的市场竞争。若施工商只是为了经济利益去承接工程，这显然是没有远见的。
二、工程实施阶段
工程造价从头到尾地存在于整个工程中，尤其是在工程实施阶段，工程造价的作用不言自明。加强施工队伍的管理，不断改善施工队伍任务的分配，从而获取良好的经济利益。作为工程造价业务人员来说，实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。
第一，工程实施阶段，工程造价的控制，关键在于施工队伍的配置。施工队伍的配置作为施工方案与施工现场具体情况相结合的结果，其配置的优劣与合理程度直接影响工程造价的高低和工程最终的收益。这就要求在工程实施阶段中，工程技术人员采用科学合理的方法对工程进行全方位的分析，在合理的条件下，结合设备与材料的市场价格，选择最优施工方案，从而对施工队伍的配置进行合理的优化。第二，编制施工预算是工程实施阶段中容易忽视但最有效的一种手段。施工预算，就是以施工方案和施工队伍的配置为依据，对各项设备和材料支出作出预算，合理的优化施工队伍的配置，以便用较低的成本、较高的质量来完成承接的工程。这就要求工程造价人员要分类对各项施工都进行预算，结合设备和材料的市场价格，便于对成本进行预算性的分配。然后再以各项预算为依据进行分包单价，以施工预算为标准，衡量分包单价，若分包单价超了预算，要及时通知项目负责人共同分析，找出差距的来源并根据实际情况作出调整。接着，按照施工预算进行管理。此外，按照施工预算进行设备的租用和材料的采购，可以有效的降低工程成本。及时完成工程签证，是工程造价控制的高效补充认可。
三、工程竣工结算阶段
工程竣工结算阶段是对工程造价的最后决定性手段，也是工程造价业务人员的的本职。应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制。至于如何进行工程竣工结算，有很多的方法，现在先简单列举几点：
1、工程签证应与竣工图和竣工资料相一致，在工程结尾时要组织专人整理。2、项目的划分要尽量与定额子目的划分相呼应。3、准确计算工程的工程量，计算时要根据设计图纸和竣工图纸去计算，并注明计算规则与计量单位，一定要注意不要重复与遗漏。4、结合实际情况进行定额补充。5、编制工程竣工结算，结合施工组织设计。工程竣工结算是对工程竣工价款最终结算的活动，是工程造价全过程控制中重要的一环。
工程造价全过程控制是一项重要的系统工程，需要对工程造价进行全面的控制与管理。工程造价全过程控制的好坏，直接影响到承接工程的进度快慢与质量优劣，甚至工程的成功与失败。总而言之，对工程造价进行全过程的控制是工程管理与控制发展的必然趋势。工程建设的各个有关单位应转变思想观念，积极创造有利条件，加强工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价作出自己的贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场中的公平竞争，遵循市场运作的客观规律来确定调整经济政策、发布相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，实行间接、指导的管理，对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。只有有效对工程造价进行了全过程的控制，协调好各方面的关系，才能在激烈的国内、国际竞争中立于不败之地，获得更高的经济与社会效益，更好的适应我国社会主义市场经济的发展需要。
参考文献：
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