未来建筑工程清单计价的展望

摘要:随着改革的深化,建筑业的市场在不断完善,而建筑工程造价管理在建筑工程中的重要作用是不言而喻的。清单计价是我国确定工程造价的基本计价方式之一,这种计价方式也符合招投标制和合同制的推行,虽然建筑工程的清单计价方式也存在缺点,但是随着我国经济的不断发展,清单计价的应用更加普遍。本文就建筑工程传统的计价方式提出清单计价的优点,同时阐述清单计价存在的问题以及解决对策。
关键词:建筑工程;清单计价;发展问题;解决对策
建筑工程的进步可以带动经济的发展,近年来建筑业蓬勃发展,建筑工程中的规范的计价方式不仅可以促进工程的成本降低还能增加利润值,同时,制定规范、合理、可实行的计价方式对于完善国家宏观调控手段、形成良好的市场秩序具有十分重要的意义。建筑工程造价管理是从工程开始到工程竣工的管理工程,即工程的投资决策到竣工决算的全程管理。为了取得最多的经济效益,企业及相关部门应十分注重建筑工程造价管理的计价方式的选择。清单计价的计价方式适应我国建筑市场的发展要求。建筑行业应当在国家的带领下不断发展和完善清单计价方式力求推动建筑业的进步。
一、建筑工程传统计价方式与清单计价方式的对比
1.传统计价方式的特点:
我国建筑工程的传统工程计价方式是与计划经济相适应的工料单价法和综合单价法等定额计价方式。工料单价法采用工程概算定额,它依据的是国家颁布制定的基本建筑工程计算规范,按照设计图和工程量计算。综合单价法是将计算建筑工程各部门的费用总和起来计算。这两种传统的工程计价方式存在着以下几个问题:(1)定额计价方式在取费上不够灵活,是静态而非动态。它过度重视的是工程消耗资源和费用的环节而固定了技术装备、管理手段、施工水平的动态因素,定额的指令性过强,取费过程繁杂不易,这种方式只适用于计划经济而不利于充分利用竞争机制的市场经济。(2)这种计价方式滞后性明显,不利于适时的对工程造价进行有利调整。社会的发展是动态的,某些科技产品的更新更是频繁,动态因素比如价格的变化是预算初期无法确定的。定额计价的计价方式所对应的招标模式也不能很好的适应市场的发展,投标方和招标方采用同样的定额规则确定标价和标底,这只是在还未进行施工时的方案,但在正式施工之后,有些企业不能认清自己的内部需求和特点报价,这就会导致企业的恶性竞争从而无法保证工程的质量,同时还会造成市场秩序的紊乱。(3)无法形成全国统一的定额计价规则,同时定额计价内容、形式复杂,适用性不好。由于各地区和部门的发展水平不同步,有较大差别,同样的工程在不同地区的计价就不能相同,这样就不能形成统一的计价规则。同时,由于定额计价过于细化,取费计算麻烦。
2.清单计价的特点:
要解决建筑工程的造价问题以便与国际接轨,就必须对建筑工程计价方式进行改革,在不断改革探索过程中及时发现、分析、研究并解决问题才能获得最佳的经济效益和社会效益。为了适应我国工程造价管理深化改革、发展的需要,企业必须要采用实用性和可操作性都良好的建筑工程清单计价方式。清单计价方式增加了工程造价的准确度并能促进企业的自我管理,提高在市场中的竞争力。(1)建筑工程清单计价方式对施工企业的竞争公平,避免暗箱操作。建筑工程清单计价方式由招标人提供工程量,同行竞争的投标人在这个给定的工程量上自主报价,并且利用工程前付账就可以避免投标企业盲目压价导致结算超支的状况。(2)清单计价方式对企业的技术和管理水平有显著的提高,中标者会根据工程的实际情况分析工程的成本和利润并精心选择施工方案,同时充分利用材料、人工的投入配置,这样在保证质量和时间的同时做到了技术的进步、生产率的提高。(3)实行建筑工程清单计价方式利于政府更好的转变政府职能,目前我国的发展应该是以市场导向为主,政府指导为辅。政府定价方案并不能适合所有的企业,而由市场定价不仅能锻炼企业的独立性又能推动企业的公平竞争。(4)有利于投标单位合理控制投资,提高企业的资金利用率,同时可以拓宽国际市场。采用清单计价的方式,施工企业可以将施工过程中的技术、质量等问题综合考虑合理分配预算。一体化的全球经济需要的就是这种统一的计价方式,这给企业在国际市场中提供了不断练习、学习的机会,这样企业就能够不断完善自己,提高自己的竞争力,打开国际市场的大门。(5)建筑工程清单计价能够满足市场经济的发展要求,准确反映建筑材料的市场价格。这种计价方式不同于传统计价方式的静态固定性,它的灵活性能够不断降低资金的浪费。(6)实行建筑工程清单计价方式有利于工程造价人员、施工人员的综合素质的提高。程造价人员和施工人员不仅要学习具体工程中的计价方法还要熟悉政策规定,这就需要他们不断学习,努力锻炼自己,坚持理论与实践的结合,这样才可以将自己锻炼成全面发展的高素质人才。
二、建筑工程清单计价存在的问题
1.投标企业不能根据自身企业的特点结合工程的实际情况进行自主报价。由于受到传统建筑工程的计价方式的影响,企业多依赖于政府的指导,预算人员没有新的计价方式的相关经验,企业又没有一支训练有素的预算管理人员,现有的预算人员没有扎实的理论和实践作为支撑就导致企业不能完成合理的自主报价。
2.建设业主对建筑工程清单计价的模式认识不到位。误以为清单计价就是最省钱的计价方式,他们认为这种方式就是用最少的钱来获得最好的工程质量。他们往往急于让施工企业开工,在双方的对清单计价的认识错位情况下无法完成工程的质量要求,这就大大降低了建筑工程清单计价的合理性和准确性。
3.建筑工程造价管理信息咨询市场和系统不够健全和完善。由于市场上企业对于认识不清,国家也没有相应的行业体系和法律保障,加上建筑工程计价的供应信息设施落后,信息资源不充分等因素导致企业在遇到计价问题时没有专业的咨询机构可以求助或者是没有可以及时利用的信息资源可以参考。
三、建筑工程清单计价存在问题的解决对策及未来发展
1.国家要进一步完善建筑工程清单计价的规则,企业要根据规则制定适合自身发展的工程策划。比如,国家应该制定完整的工程造价管理的相关法律,同时给出具体的招投标活动的技术标准和条件。企业应该结合政府的规定和市场的要求控制施工成本,详细列出工程中各种项目费用,这样才能在激烈的市场竞争中争取最佳的经济效益和社会效益。
2.建立和发展专门的建筑工程清单计价的培训机构,不断培养符合需求的高素质预算人才。21世纪是人才需求量最大的世纪,提高招投标相关人员的素质最快捷和有效的方法就是让他们经常参与到培训当中去。
3.健全和完善建筑业咨询服务体系,建立专门的建筑工程清单计价信息管理和咨询系统。为了保证建筑工程计价方式的正常进行,适时更新的工程计价信息是必不可少的,它为繁杂的计价过程节约了时间并且提高了清单计价的准确性。而专门的建筑业咨询服务体系可以为前来咨询的企业提供成功的案例并传授给他们相关的经验。
总之,清单计价方式能够较好的整合并规范社会主义市场经济的发展。工程造价是建筑工程也是市场的重要内容,过去缺乏合理的机制使得市场不能良性发展。建筑工程清单计价必定是未来建筑市场发展的趋向,它必定成为企业适应市场发展的计价模式。我们需要做的就是正确发现、认识、分析现在清单计价的问题并努力解决它,这样才能一步步提高我国建筑业的发展水平。

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