摘要：安徽省在推动工业强省和生态省过程中，还存在着很大的漏洞，严重阻碍了安徽省工业可持续发展。本文基于循环经济视角，通过对我省工业可持续发展的现状与存在的问题进行分析，提出了发展工业循环经济的对策：加强宣传力度，兼顾工业与资源环境协调发展；完善政策支持体系，健全约束激励机制；加快推进科技进步，努力强化技术支撑。
关键词：循环经济；安徽省；工业；可持续发展
目前，世界各国都高度重视环境污染与资源短缺问题，在追求工业经济发展的同时，纷纷将工业循环经济作为未来发展的一大趋势。21世纪以来，我国在工业快速发展与资源环境破坏的矛盾日趋尖锐中，高度重视工业生产的可持续发展，重点强调以循环经济推动工业可持续发展战略，这也是建设资源节约型和环境友好型社会的重大举措。
安徽省工业发展循环经济的现状分析
2013年底安徽省多个市县发布雾霾预警，此次霾预警的数量之多和级别之高，在我省气象灾害预警发布史上较为少见。种种迹象表明，安徽省环境污染与生态破坏已经严重威胁人们的生活，这与我省长期以来对工业发展只重视其产量增长，而忽视了工业对环境的污染与破坏密不可分。因此，基于循环经济视角，对安徽省工业可持续发展的战略研究，具有重要的现实和政策意义，也是构建资源节约型和环境友好型社会的关键所在。
安徽省工业发展概况
“十五”以来，安徽省工业总量快速扩大，工业结构进一步优化，经济效益大幅度提高，产品质量明显改善，工业竞争力不断增强，成为推动全省经济又好又快发展的主导力量[1]。
据统计年鉴数据显示：从增速来看，近5年来工业增加值稳步提升，保持了持续快速稳定的增长势头。从工业产值规模来看，安徽省工业总产值明显扩张，2012年工业总产值已达29245.17亿元，比2008年相比年均增幅达32.4%，为安徽省发展带来可观的经济效益。从企业规模来看，2012年全省规模以上企业共16277家，是2008年的1.27倍，其中2010年企业规模达到最大，共有16277家。总体上看，安徽省工业正进入了加速推进、全面提升的关键时期。
安徽省工业污染排放现状
安徽省作为中部地区的代表，近年来通过“工业强省战略”和“融入长三角战略”，工业发展得到较快的发展[2]。但同时高污染高消耗的现象也日益突出，对安徽省环境状况造成了极大地压力。据安徽省统计年鉴数据显示如下：
工业废水排放情况
2008年到2012年间，随着安徽经济的发展，工业废水排放总量逐渐增长，由2008年的67007万吨增长到2012年的67175万吨。虽然废水总量增加，但是在废水的主要污染物排放量则开始下降。工业COD排放量由2008年的13.99万吨下降为2012年的8.94万吨。
工业废气排放情况
安徽省废气排放量总体上基本呈现逐年上升的趋势。2008年安徽省废气排放量仅为15749亿标立方米，而到2011年已高达30411亿标立方米，在2012年又微降为29645亿标立方米，5年间安徽省废气排放量增加了近2倍。
SO2、烟尘和粉尘是工业废气中含有的主要污染物，安徽省的工业SO2排放呈现下降趋势。2008年工业SO2排放量为50万吨，到2012年降到46.98万吨。烟（粉）尘排放量趋势也逐年下降，由2008年排放量的56.24万吨下降到2012年35.16万吨。这与近年来安徽省呼吁保护环境、建立生态省等密不可分。
固体废弃物排放情况
2008年安徽省工业固体废弃物的排放量仅为7569万吨，2012年就达到了12022万吨，是2008年的近1.8倍。而2013年安徽省工业固体废弃物综合利用量10265.97万吨，工业固体废弃物贮存量为895.47万吨。可以看出：安徽省在加快发展的过程中，对环境污染问题重视不足，不符合建立生态省的基本要求。因此，这就需要我们在推进工业可持续发展进程中加强环境保护，注重节约资源，努力实现循环经济的良好发展态势。
安徽省工业发展循环经济存在的问题
重发展、轻污染，循环经济认识不足
当前安徽省在发展工业过程中仍存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环”等严重问题，大多数企业更加重视工业发展，而忽视了环境污染与资源破坏，对发展循环经济的认识还存在很大差距。循环经济孕育着无限的商机，是环境与经济的最佳结合点，是生态城市的灵魂[3]。然而，现在一些部门和许多领导及群众对工业可持续发展及循环经济认识滞后，这就需要尽快提高相关企业及政府部门的高度认识与关注。
缺乏有效的约束与激励机制
安徽省要实现跨越式发展目标，其中一项重要举措就是加快推进工业强省建设。而工业“重发展、轻污染”的弊端，致使环境污染与资源破坏等问题日益严重。安徽省在发展工业过程中，应高度重视其工业循环经济，多方约束工业生产中的不合理行为，同时对工业生产中产生的污染与破坏采取相应措施进行防范的企业、部门给予激励。但是纵观目前安徽省工业发展过程中，我们不难发现其缺乏有效的约束与激励机制，这就需要各部门多方采取措施，对工业污染与破坏进行约束与激励。
技术水平的制约
安徽省工业企业正在逐步发展过程中，虽然工业发展为我省经济带来巨大的经济效益，但工业生产设备落后、技术水平低、废弃物处理能力差等多方面的制约，造成的资源浪费与环境污染的现象尤为严重。因此，通过克服生产技术上的落后，如对传统生产工艺进行技术改造、引进国际先进的生产设备等，进而减少工业生产过程中由于技术水平低而造成的资源浪费与环境污染，从而推动工业可持续发展，提高资源利用率。
安徽省工业实施循环经济的可持续发展的战略对策
加强循环经济宣传力度，兼顾工业与资源环境协调发展
首先转变发展观念，树立科学发展观——可持续发展观，即兼顾工业与资源环境相互协调的科学发展观。其次，通过媒体、报告会、专题讲座等多种渠道，积极开展循环经济宣传、教育和培训，使各部门、各企业、各个体增强保护环境、发展循环经济的意识，特别是让工业部门提高发展循环经济的责任感与紧迫感。最后，引导全社会树立现代生态价值观，充分发挥循环经济的社会效应，为工业可持续发展创造一个良好的环境氛围。
完善政策支持体系，健全约束激励机制
制定实施有效的激励政策是循环经济健康发展的重要保证。首先，认真落实国家扶持政策。政府有关部门应加大宣传咨询力度，积极帮助引导企业掌握并运用好国家优惠政策，将各项政策落到实处[4]。其次，制定完善配套的激励政策措施。根据国家有关法律政策，安徽省政府应积极配合，运用各种手段，如财政扶持、税收激励等方式，鼓励工业企业积极推行清洁生产和资源循环再利用。最后，在政府政策的指引下，健全约束激励机制，对工业发展中产生的环境问题进行双重保障，以推动工业可持续发展。
加快推进科技进步，努力强化技术支撑
技术是实现循环经济的根本支撑，是实现企业转型的基础，是推进工业可持续发展的坚实基础。安徽省可以通过提高生产技术水平，大力推进清洁生产改造，提高资源能源高效利用，促进行业间的良性循环互动，实现资源综合利用与环境友好发展的战略目标。同时广泛运用高新技术改造传统产业，实现清洁技术生产，促进工业节能减排技术的研发。最后，各工业企业应注重相关工业重点领域关键技术的研发与推广。
参考文献：
[1] 成祖松.安徽省“工业强省”的资源战略及对策建议[J].内蒙古农业大学学报，2011
[2] 潘文婧等.安徽省工业“三废”排放的环境库兹涅茨曲线分析[J].中国集体经济，2011
[3] 贾丽泉.滨海新区发展循环经济的建设与展望[J].中国发展，2007
[4] 谢洪，任克秀.发展循环经济，实现可持续发展[J].世界林业研究，2009
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