【摘 要】企业或者是公司实行预算管理，将更加有利于企业的资源整合，这也是企业实施有效管理的一种有效方式。企业实施有效的预算管理，能够更好的帮助企业改善经营状况，最大限度的降低企业的经营风险，并防患于未然。
【关键词】企业；预算管理；理念；
一．前言：
全面预算管理主要是企业进行预算所采取的一集计划、控制为一体的全方位的系统预算管理过程。预算管理内容包括财务行政、人力资源等内容，也是企业评估实际业绩的一项基础，是子公司以及部门绩效考核的基础，和考核参照。在我国，企业实施全面预算管理还存在着一定的问题，通过树立科学的、树立预算管理与企业战略目标相结合的理念、采取不同的预算编制策略和技巧等几项措施来全面改进预算理。
二．全面预算管理的概念及意义
1．全面预算管理的概念
全面预算管理的概念，指的是企业进行预算所采取的集计划、控制为一体的全员的、全过程的、全方位的系统预算管理的过程。在我里，所说的全员预算管理所强调的是，整个企业所有从业人员的参与程度，并不是只局限于财务人员、经理人员等所负的责任；这里所说的全过程预算管理所强调的是，预算过程的控制以及结果控制的均衡性；那么全方位预算管理又是指的哪些工作呢，全方位预算管理指的是公司的一切生产经营管理活动，在管理中，必须全部的纳入到预算管理当中去，这项工作包括公司的销售、研发、采购生产等业务，还包括财务行政、人力资源等内容。这里所说的全面预算管理，所强调的是预算管理的整体性的概念。企业的所有的部门当中的管理人员，大多都能够参与到预算管理的决策当中去，这也是建立有效预算的一项基本条件。
2．企业实施全面预算管理的意义
全面预算管理有利于企业的资源整合，全面预算指的是把企业的各方面工作纳入到统一的计划之中去，然后在通过编制全面的预算，把企业长远的战略规划以及长期经营计划拆分后，分配到各个部门或者是责任中心去，这样，在各个部门以及责任中心的工作上，其经营目标则以企业的终极目标相一致。然后在行通过预算的编制，使许多的潜在困难，都能够尽可能地事先预见，通过这种方式，防患于未然，来更好的帮助企业改善以后的经营状况，最大限度地降低经营风险。企业实施全面预算，也有利于市场经济下对企业进行绩效考核。全面预算管理的内容为公司的评价业绩提供了评价的标准，实际上预算也代表了公司的各责任中心对于上一级所做出了一项承诺，这就构成了评估实际业绩的一项基础，这也是分、子公司以及部门绩效考核的基础，和考核参照。公司里表述清晰的预算目标，能够催人奋进，使使员的保持一定的斗志，能够为企业实现目标起到促进作用。
三．我国企业实施全面预算管理存在的问题
在我国，一些企业由于其开展预算管理的时间不够长，所以没有太多的经验，在一定的程度上虽然取得了点成效，但是从长远机制来看，仍有许多不足，究其原因如下：
1．预算管理的基础工作薄弱。
在我国目前，许多的企业，把全面预算当成了计划经济的一个模板，只做为管理制度的一部分，并且许多工作流于形式，且闭门造车现象严重。这种现象也正说明了企业对于自身的了解还不够深入，从而阻碍了全面预算管理的实施与普及。还有些公司或企业，对于预算管理认识不到位，甚至混淆预算编制与预算管理的概念，使得管理制度不够完善，还有一些招待费用等都没有具体的规定。组织体系也不够完善，一个企业或公司，实施全面预算管理的前提就是具有一个完善的权威性组织体系，来实施预算监控及考评机制。否则预算管理是无法得到有效的实施的。
2．预算管理与战略目标相脱节。
全面预算管理的工作目标，应当以公司的战略目标为准绳，如果公司或企业，没有明确的战略目标作为导向，就会导致预算管理和战略目标相互脱节的现象。所以一个企业或公司，要保证战略规划的实施，并以此为核心进行企业年度预算的编制。在一些企业或公司，预算管理与战略目标相脱节的现明时有发生。
3．对全面预算管理的考核不到位。
企业在预算管理过程中，既要注重预算管理的过程，还应当注重管理预算的结果，并且还应当把预算过程管理以及预算结果管理同公司或企业的业绩评价有机地结合起来，在预算管理和业绩评价上能够全面进行融合。可是，在我国，有许多的企业，对于全面实施预算管理考核的项目，仅仅局限在公司的内部当中几个责任部门之间。这种考核方式，完全无法完成对预算的编制、调整、分析等过程的检查以及核定，对于企业全面预算管理水平的提高有很大的阻碍。
4．数据之间的信息转换脱节。
在我国的一些许多的企业或者是公司中，一些预算还采用较早的EXCEL电子表格形式进行预算。这种传统的表格预算方式，已经越来越无法适应企业的发展需要，企业管理的不断细化，要求精度不断加大，只靠传统的预算方式，无法适应发展的要求，这就导致了企业或公司各部门之间的计划、报表、数据等的流通受到限制，信息无法得到及时的转换。
四．目前我国企业实施全面预算理的几个改进措施
1．树立科学的全面预算管理理念
企业要做好全面的预算管理工作，就必须树立起科学发展观，树立起全面预算管理理念，使全面预算能够深入到企业的管理上，并体现到企业的一切的经济活动中来，不仅仅局限于财务管理等，还应当参与到经营、投资及理财等各项活动上，企业的所有部门参与到企业的全面预算管理上，树立起科学预算管理的理念。
2．树立预算管理与企业战略目标相结合的理念
在企业预算管理上，还应当树立起预算管理与企业的战略目标相结合的理念，一个企业，没有长期的经营管理目标，是无法良性发展的。所以，企业要树立起长期的战略性目标，及时做好市场的调研与分析工作，确立企业的长远宏观发展目标，并以此为依据，编制企业的各项预算指标，做到预算指标与企业战略目标相互衔接。
3．树立“以人为本，共注预算道德”的新理念，全面提高预算的工作的效率
在企业中，人是企业的主体，企业的生存与发展，离不开人的管理，也是企业预算的制定者、信息的利用者、执行者，更是一个企业预算制度的被考核者。所以，预算工作离不开人，在预算工作中，树立以人为本的理念，提高管理者的素质，以人为本，关注预算道德，企业在执行预算的过程中还应当尊重人性，以调动员工的积极主动性为主，大力鼓励各级员工积极的参与到预算工作中来，在员工当中树立典型形象，塑造“以企为家”的氛围，不给员工造成“强加于人的预算”的感觉。
4．建立产格的预算执行的激动机制
没有考核，预算工作将无法执行，那么预算管理也将变得毫无意义。在企业预算管理上，严格考核制度，对员工实施公正的奖惩，能够有效的奖勤罚懒，并能够极大的调动起员工的工作积极性，激励起员工的工作兴趣，共同努力，以更好的实现企业的战略目标。所以，企业要建立起相关的预算考核、评价以及奖惩等管理制度，并且依据企业的各部门进行严格的预算管理执行情况的考评，对预算管理执行较好的单位或者是部门要及时给予嘉奖。反之，则应当严惩。用制度进行约束，在企业内部形成良好的竞争氛围，以此来强化各预算部门及相关人员的工作积极性及业务能力和责任心。
五．结束语：
全面预算管理在我国企业的实施过程中，还存在着一些问题，如预算管理的基础工作薄弱、预算管理与战略目标相脱节、对全面预算管理的考核不到位、数据之间的信息转换脱节等情况，目前在我国，企业实施全面预算理中采取了这样几个改进措施，首先要树立起科学的全面的预算管理理念，使预算管理与企业战略目标相结合，树立起“以人为本，关注预算道德”的新理念，并全面提高预算的工作的效率，采取不同的预算编制策略和技巧，建立起产格的预算执行的激动机制。
参考文献：
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[2]阎大香《企业全面预算管理探析》财会通讯(综合)，2011．2
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[4]曾蔚 邮良勋《关于企业集团有效实施全面预算管理的探讨》广东商学院学报.2011.04
[5]张晓美《全面预算管理实施过程中存在的问题及对策》煤炭经济研究.2010.06
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